新聞中心熱點
聯系我們
- 電話：13369660367 / 13899906370 0991-6697815
- 地址：新疆烏魯木齊市新市區西環北路728號馬德里春天商住小區5棟2單元401室
- 郵箱：1106651958@qq.com
- 網址：http://www.venvqq.tw
關注我們
新聞中心首頁 \ 返回上頁
檢驗檢測行業最大的問題是低價競爭——喬東
發布時間：2018-05-28 / 來源:新疆認證網
近日“2018中國企業信用發展論壇暨第九屆誠信公益盛典”于5月19日在北京舉行。
國家認監委實驗室與檢測監管部主任喬東出席并演講，喬東稱，檢驗檢測行業最大的問題是低價競爭，“現在很多領域要向社會招標，招標存在很明顯的低價競爭，現在很多招標都按照最低價中標。出現了一個檢驗檢測機構中標的價格，可能他去買試劑做這個實驗都做不出來，但是他中標了，因為低價中標”。
以下為演講實錄：
喬東：尊敬的各位領導、尊敬的各位來賓，大家下午好！
剛剛聽到幾位領導的講話，剛剛主持人也講了，下面主要是一些各個有關部門專業方面的發言。首先我介紹一下我自己，我是代表認證認可、檢驗檢測這個行業來的，在座的不少是企業的，也有檢驗檢測機構的。相信認證認可、檢驗檢測應該都是為大家服務的。
這次論壇一個核心問題是關于誠信，這個問題在國務院有關部門、相關行業的關注當中，我想作為我們這個行業，認證認可、檢驗檢測應該是最應該受關注的，為什么？我想今天在座的企業應該是超過90%的，你們都獲得了ISO9000認證證書的，相應的，我們檢驗檢測機構只要對社會出具具有證明作用的數據，百分之百都要過檢驗檢測機構資質認定。相應的我們講認證認可、檢驗檢測的核心就是四個字，不管是我們中國的認同還是國際上的認同，哪四個字？就是“傳遞信任”。
我要給大家報告的第一個觀點，在我們國家這么多行業當中，最需要誠信的行業是認證認可、檢驗檢測。為什么？它是傳遞信任的一個行業。比如說一個企業獲得了ISO9000的認證證書，表明你建立一套完善的管理體系，相應的你獲得了ISO14000的證書，表示你獲得了有關環境管理體系的認證。另外你獲得了ISO18000的證書表示你具有安全性的管理體系。
你獲得這個證書干嗎？不是你自己用，而是你要把這個證書拿給你的客戶用，實際上這個證書就是在傳遞你一個信任，為什么？比方說你管理體系、環境體系、質量安全體系是可信的，反過來對于我們檢驗檢測行業同樣也是這樣的，我們一個檢驗檢測機構，特別是在座的很多同志都是檢驗檢測的消費者，你去買產品的時候要看他這個產品是不是經過檢測合格的產品，怎樣來體現檢測合格？就是看這個產品有沒有合格的檢驗報告，看它有沒有國家的檢驗檢測機構許可的標志，這個標志就是傳遞信任。
我這次來既作為一個報告者，更重要的作為一個學習者。因為什么？目前我們在管理，特別是我這個部門，在管理檢驗檢測機構的時候，我們感到很頭疼的一個問題，就是我們不少檢驗檢測機構沒有傳遞信任。
到2017年年底，我們國家已經許可的檢驗檢測機構超過了36000家機構，這36000家機構在為國民經濟各個行業服務，提供檢驗檢測報告。但是在這兒我跟大家報告一個數據，可能大家聽到以后感覺到很驚訝。
2017年我們處理的檢驗檢測機構超過4000家，占整體的10%，這里面包括警告、告誡、暫停、撤銷、注銷。如果4000家機構要開會，今天要是200個人的話，要用20個會場，這是被我們處理掉的。確實從我們來講的話，既然我們在傳遞信任的行業當中都還有這么大的問題，那在其他的行業當中我們應該怎么來管？相應的我們感覺到檢驗檢測行業由于是傳遞信任的行業，要落實黨中央、國務院的要求，我們政府部門專門牽頭，起草和發布了我們國家檢驗檢測的誠信標準。
剛才各位專家領導也談到了，在檢驗檢測行業有關誠信的標準重點是有四個方面的內容，排在第一的就是法律法規的問題，為什么我們要把法律法規排到第一？很多檢驗檢測機構的頭兒，他們的主任也好，院長也好，所長也好，還是他們總經理也好，他們可能很大程度上在關注他的檢驗行為，但是沒有關注他們不少行為是違法的。
確實很多檢驗檢測機構，包括我們企業，特別是企業老板，他們不太清楚法律的要求。我過去在研究所待過，和工信部消費品司建立我們國家的食品工業企業監管體系，當然建這個體系的時候對食品企業進行調查，很多企業的老板不知道我們中華人民共和國有一個《食品安全法》，他每天也在指揮生產?！妒嘲卜ā防锩婧芏鄬λ麄兪墙剐缘?，他們不清楚，這就是我們的調查結果。
相應的，在檢驗檢測行業也是一樣的。首先是法律法規這一塊。第二個方面就是技術的要求。為什么？檢驗檢測是為社會出具公正的檢驗檢測報告的，你要有技術能力，這是第二個方面。第三個方面就是相應的管理。對檢驗檢測的許可，國際上專門有個標準，叫作檢測和校準實驗室的通用要求，這個標準的第一項基本要求就是對一個檢驗檢測機構的公正性要求，不僅是我們中國，國際上對檢驗檢測機構的要求第一項國際標準也是公正性，公正性的核心就是誠信，所以誠信問題不僅僅是一個中國問題，而是一個國際問題。
對檢驗檢測機構國際標準第一版是1982年的，到現在30多年了，更改了將近十版，但是變來變去到最后，前面可能九版都沒有把公正性放到第一，但是這一版當中把公正性放到第一了。因為什么？現在國際貿易當中做假的檢驗檢測報告也越來越多，所以我想，確實也是我們今天在這兒談，不要說這個問題就是我們中國的問題，它是一個世界性的問題，特別大家在追求經濟效益的時候，肯定帶來了一些不公正。我們對機構這一塊重點是從法律、管理、技術，還有一個就是對機構的社會公益性這幾塊進行了解。
下一步在認證認可、檢驗檢測行業的監管當中，我們重點還是要強化分類監管，比如說我跟大家舉兩個行業的例子，一個行業的檢驗檢測機構就跟我講，在我們這個行業任何做假報告都不敢，為什么？從建國到現在我們就沒有做過一個假報告。反過來，有的個別極小的行業或者極小的領域，我們就開玩笑講，可能一個老板不讓他做假報告他很難受，他已經做慣了，這樣的領域都有。
相應的，政府監管肯定要監管后者，他一天不做假報告睡不著覺，他必須要做假報告以后才能睡好覺，這樣的機構也是有的，那就是我們要下大力氣，從機構管理、人員管理、風險識別這一塊，要把他們盡快地剔除我們這個行業當中，為我們整個國家建立一個好的風險防范機制。
我們現在最大的一個問題，也需要在座各位各位領導和專家，多給我們提建議，在檢驗檢測行業最大的問題就是低價競爭的問題，因為現在很多領域要向社會招標，招標存在很明顯的低價競爭，現在很多招標都按照最低價中標。出現了一個檢驗檢測機構中標的價格，可能他去買試劑做這個實驗都做不出來，但是他中標了，因為低價中標。
頭一段時間，去年發改委還專門發了一個文，就專門想治低價中標，但是目前看來我感覺這個文實施效果很差，因為大家都想低價中標，特別是招標方都想花少的錢來實現這個目標。但是作為政府管理部門來講，我們目前也沒有機制，我沒法去抓一個檢驗檢測機構低價中標了我就去抓他，我沒法抓他，因為按照我抓他的要求沒有這個條款。
所以相應的，確實也是每個行業都有每個行業的問題，在企業有企業的問題，在認證認可有認證認可的問題，在檢驗檢測有檢驗檢測行業的問題，但我們有一個目標，還是想要強化我們的監管，在制度上、機制上為各個行業營造一個好的環境。
更多新聞中心信息，請致電新疆認證網官方客服熱線：13369660367 / 13899906370 0991-6697815，新疆5000家企業的共同選擇！
新疆新聞中心相關資料
-
第二屆國際機器人檢測認證高峰論壇在重慶舉行
12月13日，第二屆國際機器人檢測認證高峰論壇在重慶舉行。本屆論壇是在國家發展和改革委員會、工業和信息化部、國家認
-
新疆特種設備檢驗研究院開展內審培訓
為了提升檢驗檢測內審工作的有效性和規范性，加強相關人員對評審準則和檢查機構能力認可準則的學習理解，進一步提高新
-
五大連池風景區順利通過ISO9001質量管理體系認證
近日，五大連池風景區雙喜臨門，景區管理處順利通過了ISO9001質量管理體系和，這標志著五大連池風景區景區管理實現了與
-
推行ISO9000認證的作用
1.強化品質管理，提高企業效益；增強客戶信心，擴大市場份額。 負責ISO9000品質體系認證的認證機構都是經過國家認可機構
-
寵物吹水機納入CCC強制性產品認證范圍
2017年1月1日起寵物吹水機將納入CCC強制性產品認證范圍。對于寵物吹水機及類似產品，未按要求獲得CCC認證的不得出廠、銷售
-
實驗室認可和實驗室認證有什么不同
根據ISO/IEC指南2的定義，認可(accreditation)是由權威機構對某一機構或人員有能力完成特定任務作出正式承認的程序。在最近的
-
新疆質監局開展檢驗檢測機構開放日和有機宣傳
2017年9月29日，新疆質監局聯合兵團質監局在烏魯木齊市環保新技術開發服務中心，開展檢驗檢測機構開放日和有機宣傳周活
-
質量認證能給企業帶來什么？
1、質量認證能給企業帶來提高企業聲譽，增加顧客對企業的信任，擴大銷售量，提高合同履約率。 2、質量認證能給企業帶來
-
有機認證的產品為什么價格很高？
我國有機生產、加工及運輸、銷售產業鏈發展還不十分成熟，有機產品在生產、勞動力投入、質量管理等過程中的成本較高，
-
申請產品質量認證的條件
1、持有企業法人營業執照或其他法律地位證明文件。 2、產品質量穩定（產品在一年以上連續抽查合格）能正常批量生產。
檢驗檢測行業最大的問題是低價競爭——喬東
發布時間：2018-05-28 / 來源:新疆認證網
近日“2018中國企業信用發展論壇暨第九屆誠信公益盛典”于5月19日在北京舉行。
國家認監委實驗室與檢測監管部主任喬東出席并演講，喬東稱，檢驗檢測行業最大的問題是低價競爭，“現在很多領域要向社會招標，招標存在很明顯的低價競爭，現在很多招標都按照最低價中標。出現了一個檢驗檢測機構中標的價格，可能他去買試劑做這個實驗都做不出來，但是他中標了，因為低價中標”。
以下為演講實錄：
喬東：尊敬的各位領導、尊敬的各位來賓，大家下午好！
剛剛聽到幾位領導的講話，剛剛主持人也講了，下面主要是一些各個有關部門專業方面的發言。首先我介紹一下我自己，我是代表認證認可、檢驗檢測這個行業來的，在座的不少是企業的，也有檢驗檢測機構的。相信認證認可、檢驗檢測應該都是為大家服務的。
這次論壇一個核心問題是關于誠信，這個問題在國務院有關部門、相關行業的關注當中，我想作為我們這個行業，認證認可、檢驗檢測應該是最應該受關注的，為什么？我想今天在座的企業應該是超過90%的，你們都獲得了ISO9000認證證書的，相應的，我們檢驗檢測機構只要對社會出具具有證明作用的數據，百分之百都要過檢驗檢測機構資質認定。相應的我們講認證認可、檢驗檢測的核心就是四個字，不管是我們中國的認同還是國際上的認同，哪四個字？就是“傳遞信任”。
我要給大家報告的第一個觀點，在我們國家這么多行業當中，最需要誠信的行業是認證認可、檢驗檢測。為什么？它是傳遞信任的一個行業。比如說一個企業獲得了ISO9000的認證證書，表明你建立一套完善的管理體系，相應的你獲得了ISO14000的證書，表示你獲得了有關環境管理體系的認證。另外你獲得了ISO18000的證書表示你具有安全性的管理體系。
你獲得這個證書干嗎？不是你自己用，而是你要把這個證書拿給你的客戶用，實際上這個證書就是在傳遞你一個信任，為什么？比方說你管理體系、環境體系、質量安全體系是可信的，反過來對于我們檢驗檢測行業同樣也是這樣的，我們一個檢驗檢測機構，特別是在座的很多同志都是檢驗檢測的消費者，你去買產品的時候要看他這個產品是不是經過檢測合格的產品，怎樣來體現檢測合格？就是看這個產品有沒有合格的檢驗報告，看它有沒有國家的檢驗檢測機構許可的標志，這個標志就是傳遞信任。
我這次來既作為一個報告者，更重要的作為一個學習者。因為什么？目前我們在管理，特別是我這個部門，在管理檢驗檢測機構的時候，我們感到很頭疼的一個問題，就是我們不少檢驗檢測機構沒有傳遞信任。
到2017年年底，我們國家已經許可的檢驗檢測機構超過了36000家機構，這36000家機構在為國民經濟各個行業服務，提供檢驗檢測報告。但是在這兒我跟大家報告一個數據，可能大家聽到以后感覺到很驚訝。
2017年我們處理的檢驗檢測機構超過4000家，占整體的10%，這里面包括警告、告誡、暫停、撤銷、注銷。如果4000家機構要開會，今天要是200個人的話，要用20個會場，這是被我們處理掉的。確實從我們來講的話，既然我們在傳遞信任的行業當中都還有這么大的問題，那在其他的行業當中我們應該怎么來管？相應的我們感覺到檢驗檢測行業由于是傳遞信任的行業，要落實黨中央、國務院的要求，我們政府部門專門牽頭，起草和發布了我們國家檢驗檢測的誠信標準。
剛才各位專家領導也談到了，在檢驗檢測行業有關誠信的標準重點是有四個方面的內容，排在第一的就是法律法規的問題，為什么我們要把法律法規排到第一？很多檢驗檢測機構的頭兒，他們的主任也好，院長也好，所長也好，還是他們總經理也好，他們可能很大程度上在關注他的檢驗行為，但是沒有關注他們不少行為是違法的。
確實很多檢驗檢測機構，包括我們企業，特別是企業老板，他們不太清楚法律的要求。我過去在研究所待過，和工信部消費品司建立我們國家的食品工業企業監管體系，當然建這個體系的時候對食品企業進行調查，很多企業的老板不知道我們中華人民共和國有一個《食品安全法》，他每天也在指揮生產?！妒嘲卜ā防锩婧芏鄬λ麄兪墙剐缘?，他們不清楚，這就是我們的調查結果。
相應的，在檢驗檢測行業也是一樣的。首先是法律法規這一塊。第二個方面就是技術的要求。為什么？檢驗檢測是為社會出具公正的檢驗檢測報告的，你要有技術能力，這是第二個方面。第三個方面就是相應的管理。對檢驗檢測的許可，國際上專門有個標準，叫作檢測和校準實驗室的通用要求，這個標準的第一項基本要求就是對一個檢驗檢測機構的公正性要求，不僅是我們中國，國際上對檢驗檢測機構的要求第一項國際標準也是公正性，公正性的核心就是誠信，所以誠信問題不僅僅是一個中國問題，而是一個國際問題。
對檢驗檢測機構國際標準第一版是1982年的，到現在30多年了，更改了將近十版，但是變來變去到最后，前面可能九版都沒有把公正性放到第一，但是這一版當中把公正性放到第一了。因為什么？現在國際貿易當中做假的檢驗檢測報告也越來越多，所以我想，確實也是我們今天在這兒談，不要說這個問題就是我們中國的問題，它是一個世界性的問題，特別大家在追求經濟效益的時候，肯定帶來了一些不公正。我們對機構這一塊重點是從法律、管理、技術，還有一個就是對機構的社會公益性這幾塊進行了解。
下一步在認證認可、檢驗檢測行業的監管當中，我們重點還是要強化分類監管，比如說我跟大家舉兩個行業的例子，一個行業的檢驗檢測機構就跟我講，在我們這個行業任何做假報告都不敢，為什么？從建國到現在我們就沒有做過一個假報告。反過來，有的個別極小的行業或者極小的領域，我們就開玩笑講，可能一個老板不讓他做假報告他很難受，他已經做慣了，這樣的領域都有。
相應的，政府監管肯定要監管后者，他一天不做假報告睡不著覺，他必須要做假報告以后才能睡好覺，這樣的機構也是有的，那就是我們要下大力氣，從機構管理、人員管理、風險識別這一塊，要把他們盡快地剔除我們這個行業當中，為我們整個國家建立一個好的風險防范機制。
我們現在最大的一個問題，也需要在座各位各位領導和專家，多給我們提建議，在檢驗檢測行業最大的問題就是低價競爭的問題，因為現在很多領域要向社會招標，招標存在很明顯的低價競爭，現在很多招標都按照最低價中標。出現了一個檢驗檢測機構中標的價格，可能他去買試劑做這個實驗都做不出來，但是他中標了，因為低價中標。
頭一段時間，去年發改委還專門發了一個文，就專門想治低價中標，但是目前看來我感覺這個文實施效果很差，因為大家都想低價中標，特別是招標方都想花少的錢來實現這個目標。但是作為政府管理部門來講，我們目前也沒有機制，我沒法去抓一個檢驗檢測機構低價中標了我就去抓他，我沒法抓他，因為按照我抓他的要求沒有這個條款。
所以相應的，確實也是每個行業都有每個行業的問題，在企業有企業的問題，在認證認可有認證認可的問題，在檢驗檢測有檢驗檢測行業的問題，但我們有一個目標，還是想要強化我們的監管，在制度上、機制上為各個行業營造一個好的環境。
更多新聞中心信息，請致電新疆認證網官方客服熱線：13369660367 / 13899906370 0991-6697815，新疆5000家企業的共同選擇！
新疆新聞中心相關資料
-
第二屆國際機器人檢測認證高峰論壇在重慶舉行
12月13日，第二屆國際機器人檢測認證高峰論壇在重慶舉行。本屆論壇是在國家發展和改革委員會、工業和信息化部、國家認
-
新疆特種設備檢驗研究院開展內審培訓
為了提升檢驗檢測內審工作的有效性和規范性，加強相關人員對評審準則和檢查機構能力認可準則的學習理解，進一步提高新
-
五大連池風景區順利通過ISO9001質量管理體系認證
近日，五大連池風景區雙喜臨門，景區管理處順利通過了ISO9001質量管理體系和，這標志著五大連池風景區景區管理實現了與
-
推行ISO9000認證的作用
1.強化品質管理，提高企業效益；增強客戶信心，擴大市場份額。 負責ISO9000品質體系認證的認證機構都是經過國家認可機構
-
寵物吹水機納入CCC強制性產品認證范圍
2017年1月1日起寵物吹水機將納入CCC強制性產品認證范圍。對于寵物吹水機及類似產品，未按要求獲得CCC認證的不得出廠、銷售
-
實驗室認可和實驗室認證有什么不同
根據ISO/IEC指南2的定義，認可(accreditation)是由權威機構對某一機構或人員有能力完成特定任務作出正式承認的程序。在最近的
-
新疆質監局開展檢驗檢測機構開放日和有機宣傳
2017年9月29日，新疆質監局聯合兵團質監局在烏魯木齊市環保新技術開發服務中心，開展檢驗檢測機構開放日和有機宣傳周活
-
質量認證能給企業帶來什么？
1、質量認證能給企業帶來提高企業聲譽，增加顧客對企業的信任，擴大銷售量，提高合同履約率。 2、質量認證能給企業帶來
-
有機認證的產品為什么價格很高？
我國有機生產、加工及運輸、銷售產業鏈發展還不十分成熟，有機產品在生產、勞動力投入、質量管理等過程中的成本較高，
-
申請產品質量認證的條件
1、持有企業法人營業執照或其他法律地位證明文件。 2、產品質量穩定（產品在一年以上連續抽查合格）能正常批量生產。
